为规范和加强坪山区福利彩票公益金分配、使用管理,健全福利彩票公益金监督机制,提高资金使用效益,根据《深圳市福利彩票公益金使用管理办法》(深财规〔2015〕12号)等有关规定,结合我区实际,制定《坪山区福利彩票公益金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。为便于更好地理解该《暂行办法》,现将相关情况解读如下:
一、制定背景
2015年,《深圳市财政委员会 深圳市民政局关于印发<深圳市福利彩票公益金管理办法>的通知》出台,对规范和加强福利彩票公益金(以下简称福彩公益金)的筹集、分配和使用管理有积极意义,其中第二条明确规定:区一级公益金的使用管理办法,由各区财政部门会同民政部门根据本办法另行制定。为使区福彩公益金分配、使用管理更规范,监督机制更健全,结合坪山区实际,在充分调研基础上,坪山区民政局联合坪山区财政局形成并印发《坪山区福利彩票公益金管理暂行办法》。
二、制定依据
(一)《彩票管理条例》(国务院令第554号)
(二)《彩票管理条例实施细则》(财政部、民政部、国家体育总局令第96号)
(三)《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)
(四)《广东省福利彩票公益金使用管理办法》(粤财社〔2014〕70号)
(五)《深圳市福利彩票公益金管理办法》(深财规〔2015〕12号)
三、主要目标
规范和加强坪山区福利彩票公益金分配、使用管理,健全福利彩票公益金监督机制,提高资金使用效益。
四、主要内容
《暂行办法》共分七个部分,分别为总则、管理职责与分工、使用范围、项目申报和审批、项目及资金管理、监督检查、附则,共三十三条。主要内容如下:
1.第一章“总则”主要明确了《暂行办法》的适用范围以及福彩公益金的定义。
2.第二章“管理职责与分工”主要明确了区民政局、区财政局、区审计部门、项目申报单位的对口主管单位、项目申报单位的工作职责。
3.第三章“使用范围”主要明确了本区福彩公益金的使用范围及明确禁止的项目。
4.第四章“项目申报和审批”主要明确了项目申报单位范围、申报流程、需要提交的申报材料以及机关内部审批流程。
5.第五章“项目及资金管理”主要明确了福彩公益金管理、使用应当遵守的相关要求。
6.第六章“监督检查”主要明确了福彩公益金使用管理中的相关监督、检查机制。
7.第七章“附则”主要明确了《暂行办法》的有效期及解释部门。
五、注意事项
《暂行办法》自2019年10月15日起施行,有效期三年。有关法律法规或上级主管部门对福利彩票公益金管理有关工作要求进行调整的,我区将相应作出调整。